Государство оказывает поддержку детям, потерявшим родителей. Законодательством регламентированы преференции, полагающиеся сиротам до, а некоторые – и после совершеннолетнего возраста.

Кто считается сиротой в РФ?

Понятие "сирота" закреплено в действующих законах РФ. Термин регламентирован в ст. 1 159-ФЗ от 21 дек. 1996 г. (последняя редакция от 25 дек. 2018 г.). Сирота – это ребенок, оставшийся без попечения. Он считается таковым, если его официальные представители:

• умерли/погибли;
• пропали без вести;
• были лишены право воспитывать ребенка;
• находятся в тюрьме;
• являются недееспособными;
• страдают заболеванием, которое не позволяет воспитывать ребенка (паралич, сильные психические расстройства и т.д.).

Как определяется статус сироты?

Если ребенок лишается обоих родителей или официального представителя, это еще не значит, что он становится с сиротой (с законодательной точки зрения). Такой статус присваивается, если у него нет близких родственников, способных оформить опеку. Таковыми могут являться:

• родные братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста;
• дееспособные бабушки и дедушки;
• родные братья и сестры погибших родителей, готовые опекать ребенка.

Если таких родственников нет, или они по определенным обстоятельствам не могут оформить опеку, то ребенок официально становится сиротой и отправляется на полное обеспечение в интернат.

Какие льготы полагаются ребенку-сироте?

Вопросы оформления и назначения льгот детям, потерявшим родителей, регулируются несколькими законодательными актами:

1. 159-ФЗ от 21 дек. 1996 г. (последняя редакция от 25 дек. 2018 г). В документе регламентированы меры соцподдержки, послабления в вопросе образования, медицинские имущественные льготы, особые гарантии в вопросе трудоустройства и т.д.
2. ст. 71 273 ФЗ от 29 дек. 2012 г. (последняя редакция от 24 апр. 2020 г.) – определяет особый порядок зачисления детей-сирот в учебные заведения.
3. 173-ФЗ от 17 дек. 2001 г. В законе определяются условия и правила оформления пенсионных выплат по потере кормильца.

Льготы детям, получившим статус сироты, предоставляются в следующих сферах жизни общества:

• финансового обеспечения;
• получения образования;
• обеспечения жильем;
• оплаты коммунальных услуг;
• медицины;
• социальной поддержки.

Финансовое обеспечение детей-сирот

Основу финансового обеспечения ребенка-сироты составляет пенсия. Она может быть двух видов:

1. Страховая. Выплачивается со счета, сформированного с пенсионных накоплений погибшего родителя. Выплаты начисляются на основании стажа того родителя, у которого он больше.
2. Социальная. Выплачивается государством в размере, зафиксированном на законодательном уровне. Социальная пенсия назначается в тех ситуациях, когда размер выплат со счета погибших родителей меньше, чем минимально допустимая.

Если ребенок стал сиротой по причине того, что его родители были лишены прав на воспитание ребенка, то помимо пенсии ему дополнительно выплачиваются алименты. Они удерживаются с заработной платы обоих родителей. Если они не трудоустроены, то денежные средства выплачиваются государством.

По достижении совершеннолетнего возраста ребенку-сироте выплачивается единоразовое пособие в размере двух величин прожиточного минимума, установленного в регионе. Такая же сумма выплачивается его опекуну или попечителю.

Образовательные льготы ребенку-сироте

Сироты зачисляются в детские сады вне основной очереди. Весь период обучения в ДОУ оплачивается государством. В школах они получают бесплатное питание, учебники и школьные принадлежности, одежду/обувь.

Детям-сиротам положено послабление в вопросе поступления в образовательные учреждения. В каждом государственном училище, колледже, техникуме, академии, институте и университете выделяются льготные места.

Абитуриенты, оставшиеся без попечения родителей, вправе учиться на льготных местах. Они поступают вне основного конкурса. Чтобы их зачислили на обучение, им требуется сдать вступительные экзамены, по результатам которых будет устроен конкурс среди льготников. Государство обеспечивают студентов-льготников:

• академической (зависящей от успеваемости) и социальной (не зависящей от оценок) стипендией, выплачивающейся ежемесячно в полуторакратном размере;
• одеждой и обувью, бесплатным питанием в столовых образовательного учреждениях, предметами быта;
• бесплатной комнатой в студенческом общежитии на время обучения;
• 100% заработной платой во время прохождения производственной практики.

ВАЖНО: студенты-сироты получают стипендию в течение всего периода обучения вне зависимости от их оценок и уровня успеваемости.

Все льготы, связанные с обучением, предоставляются только при поступлении на программу бакалавриата и специалитета. Послабления не распространяются на магистратуру, аспирантуру и докторантуру.

Обеспечение жильем сирот

Одна из задач государства в вопросе поддержки детей-сирот заключается в обеспечении их жильем по достижении совершеннолетнего возраста. Используется два варианта:

• передача недвижимости по наследству;
• предоставление новой квартиры.

Если у погибших родителей имелась недвижимость, то права собственности сохраняются за ребенком. Если он проживает в интернате, то он получает квартиру или дом по достижении 18 лет. Если же он находится под опекой или попечительством, он может жить в своем жилье вместе с официальным представителем. При этом попечитель не вправе совершать какие-либо манипуляции с жильем (продажа, сдача в аренду, изменение планировки и т.д.). Он может только сделать ремонт.

Если у родителей не было собственного жилья, то после выпуска из интерната ребенок получает квартиру от государства. Правительство РФ обязывает руководство регионов приобретать новые дома у застройщиков, чтобы обеспечивать сирот жильем.

В некоторых регионах, помимо предоставления бесплатной квартиры, выпускники интерната получают дополнительную помощь. Например, в Новосибирской области дополнительно предоставляется единовременная выплата размером в 60 тыс. руб., предназначенная для проведения ремонта.

Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг

Если ребенок, потерявший родителей, проживает со своим опекуном или попечителем, то ему положена льгота на оплату ЖКУ. Официальному представителю ребенка выплачивается компенсация определенной части денежных средств, потраченных на оплату:

• электрической энергии;
• отопления;
• водоснабжения;
• общедомовых нужд;
• газоснабжения;
• взносов на капитальный ремонт (если имеются);
• вывоз отходов.

Размер компенсации определяется на уровне законодательства субъектов РФ. Он устанавливается исходя из возможностей регионального и муниципального бюджета.

Медицинские льготы детям-сиротам

Детям-сиротам до совершеннолетия или до 23 лет (при обучении) все медицинские услуги предоставляются бесплатно. При этом факт того, проживает ребенок в интернате или вместе с официальным представителем, не влияет на право на льготу.

Дополнительно ежегодно предоставляются бесплатные путевки в санаторно-оздоровительные учреждения. В некоторых регионах действуют дополнительные преференции. Например, в Москве детям-сиротам до 23 лет все лекарственные средства, выписанные лечащим врачом, оплачивает государство.

Социальные льготы детям-сиротам

Сироты получают право на следующие социальные льготы:

• бесплатный проезд на общественном транспорте (городские и пригородные автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, пригородные электрички);
• бесплатный проезд на поезде до места отдыха, лечения или обучения туда и обратно (один раз в год);
• бесплатное обучение в государственных школах не основного образования (спортивные, музыкальные, художественные и т.д.);
• бесплатное посещение государственных учреждений культурного отдыха (театры, музеи, зоопарки и т.д.).

Кто имеет право на льготы?

Вся государственная поддержка, предназначенная для сирот, предоставляется детям, не достигшим совершеннолетнего возраста. Это обусловлено тем, что по достижении 18 лет гражданин может официально начинать трудовую деятельность, следовательно, он может самостоятельно себя обеспечивать.

Однако если на момент совершеннолетия ребенок поступает или уже числится в средне-профессиональном или высшем образовательном учреждении, срок действия всех льгот продлевается до достижения 23 лет или до момента окончания обучения.

Как оформить преференции?

Детям-сиротам, проживающим в интернатах, все льготы оформляются автоматически. Им не нужно подавать заявления и собирать какие-либо документы.

Сиротам, проживающим вместе с опекуном или попечителем, требуется оформлять денежные выплаты. Чтобы получить их, официальному представителю ребенка нужно следовать алгоритму, представленному в таблице:

Распространенные ошибки по теме оформления льгот сиротами

Ошибка: Подача опекуном заявления на получение пенсий по потере кормильца.

Пенсионное обеспечение предоставляется именно ребенку. Опекуны и попечители получают отдельные выплаты. Соответственно, пенсии должны либо тратиться на нужды ребенка или сохранятся на его счете.

Ошибка: Подача документов на бесплатное внеочередное зачисление в негосударственные образовательно учреждение.

Сирота гарантировано получает бесплатное образование только в государственных образовательных учреждениях (средние и высшие). Частные организации также могут предоставлять льготные места, однако они не обязаны это делать.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме оформления сиротам льгот

Вопрос: Сохраняется ли пенсия по потере кормильца после совершеннолетия при обучении в ВУЗе и одновременной работе?

Ответ: Да, после 18 лет сирота продолжает получать пенсию до того момента, пока он не закончит учиться или ему не исполнится 23 года. Ведение трудовой деятельности в течение этого периода не влияет на это.

Вопрос: Сохраняются ли прав на льготы, если сирота прервал обучение и затем вновь поступил в ВУЗ, если при этом ему нет 23 лет?

Ответ: Нет. Все преференции доступны только при первом обучении. Если ребенок был отчислен из-за плохой успеваемости или сам ушел из ВУЗа, то он теряет свои льготы. Повторное поступление не возвращает их. При этом второй раз он будет поступать по общим правилам согласно конкурсу.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Помощь юриста бесплатна и анонимна!

Сохраните эту статью, чтобы не потерять!

Сохранить статью вы можете себе на страницу во "Вконтакте" или в "Одноклассниках". Для этого используйте эти кнопки:

Мы отслеживаем все изменения в законодательстве!

Подпишитесь на «Все льготы» в социальных сетях и получайте свежую и актуальную информацию по льготам:

В «Одноклассниках»: https://ok.ru/vselgoty

Во «В контакте»: https://vk.com/lgota_com