После проведения реформирования 2015 года в практике пенсионного обеспечения граждан появились новые понятие. Трудовая пенсия превратилась в страховую, а накопительная составляющая приобрела иное наполнение. Накопительная пенсия в 2019 году все еще остается в состоянии заморозки. Правительство наложило мораторий на внедрение законодательных норм, касающихся накопления дотаций к старости, еще в 2014 году. Однако все уже вложенные средства никуда не деваются. Они учитываются на лицевых счетах граждан.

Накопительная и страховая пенсии — что лучше?

Закон предоставил право выбора людям. Именно сам труженик должен решить, как ему распорядиться обязательными взносами. Логика такова:

1. Предприятие в обязательном порядке выплачивает 22% дохода работника в Пенсионный фонд России (ПФР). Так пополняется солидарный бюджет этой организации, из которого идут деньги на обеспечение всех пенсионеров.
   
   

2. Эти 22% делятся таким образом:

• 6% идут в солидарный фонд, то есть для обеспечения текущих расходов на пенсионеров;
  
• 16% — это деньги, которыми может распорядиться труженик. Они поступают на формирование его будущей пенсии:
  - отправить всю сумму на формирование страхового пенсионного обеспечения;
  - разделить на две части: 10% на страховую и 6% на накопительную части будущего содержания.

Важно: разница состоит в том, кто будет распоряжаться средствами:

• если отправить все в страховой фонд, то деньги пойдут под управление государства;
  
• накопительная часть выделяется управляющей компании (УК) или на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
  
  

Главное отличие вкладов

Страховые вклады гарантируются государством. Кроме того, их суммы подлежат обязательной индексации. То есть они увеличиваются на размер инфляции, зафиксированной в предыдущем году.

Негосударственные организации занимаются инвестированием средств. А это может привести:

• к их значительному приросту;
  
• к фиксированию вложенной суммы (если компания терпит убытки).
  
  

Государственные структуры вклады негосударственного пенсионного обеспечения не гарантируют. Индексирование их не производится.

Важно: страховой вклад трансформируется в баллы или коэффициенты. Они учитываются при расчете пенсии по старости. Накопительный взнос подобен банковскому вкладу. Его можно:

• передать по наследству;
  
• получить одномоментно (ограниченно);
  
• оформить на иное лицо.

Формируется ли накопительная часть в 2019 году

Согласно законодательству до наступления 2015 года граждане, чья дата рождения попадает в период с 01.01.1967 и далее, могли выбрать способ вложения средств. Кроме того, такое право сохраняется за тружениками, недавно приступившими к службе (не ранее пяти лет).

Те, кто решил копить на старость, уже пополнили свои счета в УК и НПФ. Их вклады персонифицированы. Они никуда не денутся и могут быть использованы в законном порядке. Однако в 2019 году процесс вложения в накопления к старости заморожен.

Внимание: в статьях 11 и 15 закона № 360-ФЗ закреплено, что данным видом вложений распоряжается только тот гражданин, за которого средства перечислены предприятием.

Тонкости формирования накоплений

Необходимо понимать все нюансы системы, заложенной в законодательство. А именно:

1. Когда человек заключает договор с УК или НПФ, его страховой взнос уменьшается. А это приводит к снижению количества баллов, следовательно, будущего содержания по старости.
   
2. В 2019 году все еще действует мораторий на накопления.
   
3. Однако не запрещено переводить управляющим организациям добровольные взносы. Они будут учтены при формировании выплаты после наступления страхового случая.
   
   

Внимание: в пенсионное обеспечение можно перевести материнский капитал или определенную его долю.

Кроме того, решение о способах распределения средств гражданину позволено менять по своему усмотрению. Можно отказаться от перевода 6% в накопления. Тогда уже вложенные средства будут использованы для инвестирования, а после достижения пенсионного возраста выплачены.

О моратории на применение методики

Разберем, что означает фраза «заморозка пенсионных накоплений». В 2014 году Российская Федерация оказалась в ситуации экономического кризиса:

• бюджет оказался дефицитным;
  
• перспективы развития экономики — туманными;
  
• по геополитическим причинам началась война санкций и контрсанкций, что отрицательно сказалось на положении страны.
  
  

В связи с этим Правительство РФ приняло решение о переводе всех полученных от предприятий денег на страховое обеспечение. Денег на выплаты действующим пенсионерам не хватало. Потому отчисления в НПФ на время «заморозили». Центробанку поручили пока проверить организации, желающие руководить будущим содержанием граждан. Кроме того, в настоящее время проводится работа по созданию реестра таких компаний.

Важно: мораторий продлевался неоднократно. Теперь он установлен до 2021 года.

Пока специалисты пытаются разработать механизм, позволяющий применять закон о накоплении денег на старость. Минфин считает, что для этого необходимо привлечение личных средств тружеников.

Условия назначения пенсионных накоплений

Порядок формирования вклада в старость описывается в законе № 424-ФЗ. Право на подобное использование взносов, как правило, распространяется на тружеников, родившихся позже 1967 года. Однако есть исключения:

1. Определенный капитал уже имеют мужчины, появившиеся на свет в период с 1953 по 1966 годы, и женщины — с 1957 по 1966. Пенсионные накопления формировались только с 2002 года по 2004 год. А с 2005, в связи с изменениями в законодательстве, перечисление страховых взносов было прекращено.
   
2. Участники программы софинансирования пенсии за счет личных взносов. В данную категорию попадают и работодатели будущих пенсионеров, которые добровольно дополнительно уплачивали страховые взносы за них.
   
3. У владельцев сертификата на материнский (семейный) капитал. При условии направления его средств на формирование накопительной пенсии.
   
4. Право на выплаты скопившихся средств получают люди, достигшие предельного возраста трудоустройства:
   

• мужчины 60-летия;
  
• женщины 55-летия.
  
  

Внимание: данный вид содержания может назначаться досрочно, согласно статьям 30 и 32 ФЗ № 400.

Важно: Пенсионная реформа 2019 года никак не отразилась на выплате накопительной части пенсии. Оформить накопительную часть пенсии и единовременные выплаты они смогут все так же — в 55 и 60 лет соответственно путем обращения с заявлением в ТО ПФР.

Размер пенсионных начислений

Это расчет срочной пенсионной выплаты. Один из видов получения накопительной части выплаты. Формула расчета выплат по накопительному вкладу закреплена в статье 5 ФЗ № 360. Она такова:

СВ = ОПН / Т, где:

• СВ — размер регулярной выплаты;
  
• ОПН — общая величина капитала;
  
• Т — количество месяцев, на которые рассчитывается вся сумма (указываются в заявке).
  
  

Внимание: предполагается введение ежегодной корректировки суммы СВ.

Корректирующая формула выглядит так:

СВ = СВк + ОПНк / Т, где:

• СВ — новый размер выплаты;
  
• СВк — прежний показатель;
  
• ПНк — размер пенсионных накоплений по состоянию на 1 июля текущего года;
  
• Т — как и выше, означает количество месяцев.
  
  

Внимание: корректировка проводится с учетом уменьшения показателя Т. Каждый год он становится на 12 месяцев меньше прежнего уровня, указанного в заявлении вкладчика.

Как получить накопленную часть пенсионного содержания

Выплаты осуществляются организацией, которой труженик доверил свои деньги. А именно:

• отделением НПФ, осуществлявшим управление вкладом;
  
• территориальным ПФР, если договор был составлен с УК.
  
  

Важно: данный вид содержание по старости не зависит от иных видов выплат, к примеру, страховой пенсии. Однако они взаимосвязаны условиями наступления срока перечислений.

Начать получать деньги труженик имеет право при следующих условиях:

• достижения возраста 55 лет для женщин и 60 для мужчин;
  
• получают пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальную пенсию. Выплата им устанавливается при достижении общеустановленного пенсионного возраста и невозможности установления страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, величины ИПК (баллов).
  
  

Отдельные случаи управления пенсионным капиталом

Принципиально накопительная пенсия отличается от страховой. Ее персонификация предоставляет гражданам возможность управлять средствами. А именно:

• получить вклад единой суммой самому;
  
• оставить его наследникам.
  
  

Виды выплат средств пенсионных накоплений:

1. Единовременная выплата. Назначается если расчетный размер накопительной пенсии будет менее 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии и размера накопительной пенсии.
   
   
2. Срочная пенсионная выплата. Назначается если гражданин участвовал в государственной программе софинансирования или были направлены средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии. Гражданин сам определяет срок данной выплаты, но только не менее 10 лет. Рассчитывается она по формуле указанной в ст. 5 Федерального закона № 360- ФЗ, а именно: СП = ПН / Т
   — СП — размер срочной пенсионной выплаты;
   — ПН — сумма средств пенсионных накоплений;
   — Т — количество месяцев (как уже выяснили, не менее 10 лет).
   
   
3. Пожизненная выплата накопительной пенсии.Назначается если расчетный размер накопительной пенсии будет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии и размера накопительной пенсии
   
   

Внимание: выплата полной суммы производится в течение трех месяцев с даты подачи заявки:

• один дается на рассмотрение документов;
  
• два — на перевод средств выбранным способом.
  
  

Пример использования полной суммы накоплений

Гражданка Н., 1960 года рождения, имеет стаж работы 33 года. В 2016 году она достигла 55-летия, то есть возраста выхода на пенсию. Она подала соответствующее заявление в органы ПФР. После изучения всех бумаг ей было назначено страховое содержание по старости в размере 16 000 р.

Гражданка Н. никогда не обращалась в НПФ, о накоплениях не думала. Однако в период с 2002 по 2005 год ее работодатель платил за нее накопительные взносы. Таким образом, на ее лицевом счету скопилась сумма в 4,5 тыс. р. В связи с малостью капитала, его ей выплатили одним платежом.

Наследование пенсионных накоплений

При составлении договора с управляющей компанией или НПФ человек может указать порядок наследования его вклада. Правопреемником в этом случае разрешено назначить любого гражданина (или нескольких). Причем владелец вклада может распорядиться им по желанию:

• указать разные доли наследования;
  
• порядок очередности.
  
  

Если такого пункта в договоре нет, то правопреемственность денег осуществляется в соответствии со статьей 1183 Гражданско-процессуального кодекса РФ и законом № 424-ФЗ. Сумма капитала умершего распределяется в порядке очередности:

1. К первой очереди относятся дети, супруги и родители.
   
2. Ко второй — иные родственники (братья, сестры, внуки и иные).
   
   

Также правопреемниками будут считаться супруг (отец или усыновитель) и дети, если в состав срочной пенсионной выплаты вошли средства материнского (семейного) капитала.

Если гражданину была назначена пожизненная накопительная пенсия, то в дальнейшем она не будет подлежать наследованию.

Способы передачи средств получателю

Порядок выплаты денег с накопительного счета таков же, как и иных видов пенсии. Средства переводятся:

• через отделение Почты России;
  
• организациями, предоставляющими соответствующие услуги;
  
• на банковский счет.
  
  

Кроме того, получатель вправе передоверить управление средствами иному лицу. Для этого необходимо составить соответствующий документ и заверить его в законном порядке:

• нотариально;
  
• у руководителя предприятия, где трудится или учится получатель.
  
  

Важно: способ перевода средств гражданин выбирает по своему усмотрению. Его можно поменять в любое время, подав отправителю письменное заявление.

Последние изменения

С 2019 г. изменился период, используемый для расчета накопительной пенсии. В этом году он составил 252 месяца..

Мораторий на пенсионные капиталы доказывает неэффективность проведенного реформирования системы. В связи с этим идет интенсивное обсуждение дальнейшей работы по ее совершенствованию. На сегодняшний день экспертное сообщество сходится на мысли о передаче обязанности по заботе о старости труженикам.

Суть планируемого нововведения сводится к следующему:

• граждане будут формировать накопления на старость в добровольном порядке;
  
• величина взноса составит от 0 до 6%;
  
• обязанность по осуществлению отчислений ляжет на работодателя, после волеизъявления труженика.
  
  

Вместе с тем, понимая большую нагрузку на бюджеты граждан, правительство предлагает такие преференции:

• введение налогового вычета для людей, участвующих в формировании бюджета на старость;
  
• законодательное закрепление возможности досрочного использования вклада:
  — в размере 20% от общей суммы;
  — полностью в тяжких обстоятельствах (болезнь, нетрудоспособность).
  
  

Внимание: изложенное в последнем пункте пока является всего лишь предложением Правительства. Однако такие условия могут быть введены в действие уже в 2019 году.

Важно: Переход из ныне действующего варианта накопительного пенсионного обеспечения к СИПК (системе индивидуального пенсионного капитала), которая была описана выше, по последним данным перенесен на 2020 г. При этом такой переход состоится для всех граждан, выбравших накопительную пенсию, автоматически. А отказаться от подключения к СИПК можно будет только в заявительном порядке.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Он бесплатно проконсультирует! Изложите вопрос максимально подробно (юрист не в курсе, с какой конкретной страницы вы ему пишите).

Сохраните эту статью, чтобы не потерять!

Сохранить статью вы можете себе на страницу во "В контакте" или в "Одноклассниках". Для этого используйте эти кнопки:

Мы отслеживаем все изменения в законодательстве!

Подпишитесь на «Все льготы» в социальных сетях и получайте свежую и актуальную информацию по льготам:

В «Одноклассниках»: https://ok.ru/vselgoty

Во «В контакте»: https://vk.com/lgota_com