В Российской Федерации работают законы, позволяющие гражданам опекать своих и чужих пожилых родственников и получать за это небольшое пособие. Кроме того, ряд нормативных актов определяет иные преференции гражданам, неспособным заботиться о себе самостоятельно.

Необходимо учитывать, что пособие по уходу за пожилым человеком невелико. Тем не менее в некоторых ситуациях оно позволяет решить ряд проблем людей, не желающих помещать престарелого родственника в казенное учреждение.

Кого считают пожилым человеком, нуждающимся в присмотре

В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. Градация определена совершенно конкретно. Так:

1 .К пожилым людям относят:

• мужчин, возраст которых находится в промежутке от 61 года до 70 лет;
• женщин — с 56 до 70;

2. К людям старческого возраста причисляют граждан, чей возраст находится в промежутке от 70 до 90 лет;

3. Тех, кто переступил 90-летний порог принято классифицировать как долгожителей.

Внимание: приведенное определение терминов используется в официальных документах. Ошибки в их использовании приводят к серьезным проблемам.

Формы официальной заботы о престарелых

Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами:

• полная опека осуществляется за инвалидами 1-й группы и другими людьми, имеющими серьезные заболевания, а также недееспособными лицами.
• патронаж осуществляется в отношении дееспособных граждан, возможности которых ограничены.
• уход за престарелыми старше 80 лет, как правило, берут на себя родственники.

Внимание: законодательством не установлено отдельное пособие, назначаемое при опеке или патронаже.

Кому позволено осуществлять уход

Опекать людей с ограниченными возможностями могут как родные люди, так и организации. Условия назначения опеки отражены в ст. 35 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Уход за лицами, перешагнувшими 80-летний порог, инвалидами 1 группы и недееспособными могут взять на себя:

• родственники;
• иные лица;
• работники социальных служб.

Внимание: федеральное законодательство предусматривает выплату небольшого пособия по уходу за престарелыми. Оно перечисляется на пенсионный счет опекаемого лица.

Условия назначения помощи по уходу за гражданами, достигшими 80-летия

Официально оформить присмотр за пожилым человеком может любое лицо, получившее на это согласие самого опекаемого. В действующем законодательстве к кандидатам предъявлены такие требования:

• регистрация и постоянное проживание в пределах границ РФ;
• трудоспособность;
• отсутствие официального трудоустройства, в том числе регистрации в органах занятости;
• письменное одобрение подопечного;
• в некоторых случаях требуется разрешение на такую деятельность родителей или официальных представителей;
• неполучение пенсионных или социальных выплат;
• возраст старше 14 лет.

Важно: оформить уход может школьник или студент, проходящий курс обучения очно.

Процесс оформления компенсации по уходу

Для назначения компенсационных выплат необходимо, чтобы подопечный:

• достиг 80-летия;
• либо получил заключение медико-социальной экспертизы о том, что нуждается в посторонней заботе;
• имеет документ об инвалидности 1-й группы (кроме инвалидов детства).

Важно: разрешено ухаживать за несколькими нуждающимися одновременно.

Дополнительно необходимо знать:

1 .Компенсационные выплаты не положены, если подопечный получает две пенсии, в том числе назначенную за стаж службы в силовых структурах.

2. Жить совместно с опекаемым престарелым необязательно.

В обязанности по уходу входит:

• организация питания и обслуживания быта (уборка, стирка);
• приобретение продуктов питания и средств гигиены;
• помощь в осуществлении обязательных платежей из средств опекаемого.

Куда обращаться

Компенсация назначается и выплачивается СФР (бывш. ПФР). Следовательно, необходимо обратиться с заявлением в местное отделение. К нему нужно будет приложить такие бумаги:

1 .согласие подопечного лица;

2. справку из медицинского учреждения о его состоянии здоровья;

3. копии паспортов обоих;

4. трудовые книжки;

5. документ, подтверждающий отсутствие регистрации в органах занятости;

6. для школьников:

• справку из учебного заведения;
• согласие родителей на выполнение деятельности по уходу за престарелым;

7. для студентов:

• подтверждение получения образования в очной форме.

Внимание: специалисты СФР самостоятельно выясняют:

• назначена ли пенсия кандидату на компенсацию;
• сколько пенсионных дел оформлено на нетрудоспособного гражданина (направляется специальный запрос).

Сколько заплатят

Сумма компенсации фиксирована. В 2024 году она составляла 1200 рублей. Однако в некоторых регионах она увеличивается кратно северному коэффициенту. Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсионными начислениями престарелого гражданина. Отдельный счет в СФР для нее не оформляется.

Для сравнения: близким родственникам, ухаживающим за инвалидами детства положено пособие в размере 10000 рублей.

Одним из ключевых изменений января 2025 года стало преобразование компенсационных выплат по уходу за пожилыми людьми в дополнительную надбавку к их пенсиям. Рассмотрим, какие именно изменения произошли и что это означает для пенсионеров.

Как было раньше?

Возможность оформления ухода за престарелыми гражданами и получения за это компенсации была введена еще в 1995 году.
С тех пор условия получения выплат и их размеры неоднократно пересматривались. Последние значительные коррективы вносились в 2008 году, когда сумма выплаты увеличилась до 1200 рублей, а в некоторых регионах — даже до 2400 рублей.

Эти средства начислялись к пенсии пожилого человека, но предназначались для лица, осуществлявшего уход, как возмещение за затраченное время и усилия.

Тем не менее, по действующим правилам, ухаживающий не мог быть официально трудоустроен и получать официальные доходы.

Что изменилось?

Согласно новому закону (Федеральный закон от 08.08.24 №313-ФЗ), теперь такая выплата будет преобразована в постоянную надбавку к пенсии.

Данная доплата будет автоматически назначаться всем пожилым гражданам старше 80 лет, а также инвалидам I группы, вне зависимости от того, оформлен ли на них ухаживающий.

Оформлять заявления или подавать документы для получения этой доплаты не потребуется, все будет происходить в автоматическом режиме, и сумма будет поступать на пенсионный счет вместе с основными пенсионными выплатами.

Кроме того, государство теперь будет ежегодно индексировать размер доплаты. Уже в январе 2025 года надбавка будет проиндексирована на 7,3% для получателей страховой пенсии по старости или инвалидности. Для получателей социальной пенсии индексация пройдет в апреле 2025 года одновременно с пенсией,

Что касается ухода за гражданами младше 80 лет по заключению врача, такие выплаты останутся на тех же условиях.

Что будет с теми, кто осуществляет уход?

Если на 1 января 2025 года человек был зарегистрирован как ухаживающий за пожилым или инвалидом, этот статус за ним сохранится.

Ранее выплата начислялась вместе с пенсией и предназначалась ухаживающему лицу. Теперь же она носит иной характер и направлена непосредственно на пенсионера или инвалида, вне зависимости от того, есть ли за ним кто-то, кто осуществляет уход.

Время, проведенное на уходе, продолжит учитываться для начисления страхового стажа для будущей пенсии ухаживающего. Также на его лицевой счет будет поступать до 1,8 пенсионных баллов за каждый год.
Как и прежде, официально трудоустраиваться ухаживающий не может. Сохраняется и требование, что он должен быть трудоспособного возраста.

Однако, если человек все-таки устроится на работу и не сообщит об этом в Социальный фонд России (СФР), то прежние взыскания за переплату больше не предусмотрены.

Вместо этого период ухода просто перестанет учитываться в стаж, а начисленные пенсионные баллы будут аннулированы за время, совпадающее с трудоустройством.

Другие виды преференций гражданам, осуществляющим уход

Деятельность по присмотру за лицами преклонного возраста зачастую не позволяет осуществлять трудовую деятельность. А это лишает человека возможности получать доход не только во время выполнения взятых обязательств, но и в будущем. В связи с этим принято решение:

1 .За каждый год официального ухода за престарелым старше 80 лет начисляются пенсионные баллы — 1,8.

2. Для их получения необходимо прервать трудовую деятельность перед оформлением ухода и вернуться к ней сразу по окончании договора.

Внимание: пенсионные баллы начисляются на основании договора с органами опеки об осуществлении ухода за пожилым человеком. Без предоставления документа СФР не зачтет этот срок в пенсионный стаж.

Опекунство

Другой вид ухода за престарелыми, нуждающимися в стороннем уходе или недееспособными гражданами оформляется через орган опеки и попечительства (ОПП). Суть его состоит в передаче некоторых прав опекаемого человеку, осуществляющему за ним уход.

Опекун обязан не просто заботиться о престарелом гражданине (как в вышеописанном случае), но и защищать его права. В его обязанности входит:

• бытовое обслуживание престарелого;
• руководство его финансовыми поступлениями;
• управление имуществом;
• участие от его имени в официальных мероприятиях, в том числе судах.

Внимание: как правило, опека назначается над людьми, неспособными самостоятельно себя обслуживать. Следовательно, приветствуется совместное проживание лиц.

Платят ли опекунам пособие

На законодательном уровне не положено отдельного пособия опекунам. Эти люди могут рассчитывать на помощь от государства, если опекаемый:

• перешагнул 80-летний порог;
• является инвалидом 1-й группы;
• либо ребенком-инвалидом.

В то же время опекун имеет право распоряжаться такими доходами подопечного лица:

• пенсионными начислениями;
• единовременными выплатами;
• социальными пособиями.

Важно: использовать средства опекаемого позволено исключительно для его блага.

Приемная семья

Во многих субъектах РФ подобные программы уже давно продуктивно реализуются (к примеру, в республике Татарстан, Ростовской, Кировской областях, Забайкальском крае и в пр.).

Общая суть: органы соцзащиты заключают соглашение с пожилым человеком, нуждающимся в уходе, и стороной, готовой предоставить такой уход — о создании приемной семьи. В нем прописывают все основные условия фактического ухода:

• адрес проживания семьи, ее полный состав,
• в какой именной сторонней помощи нуждается пожилой человек (посписочно) и т.д.

Вполне логично, что все совершеннолетние члены семьи ухаживающего обязаны письменно подтвердить свое согласие на создание приемной семьи.

Социальная привилегия ухаживающих:

• ежемесячные денежные выплаты, объем которых составляет в среднем 3-10 тыс. р. Их утверждают региональные парламенты зависимо от финансовых возможностей соответствующего бюджета. Для пожилых граждан, признанных в официальном порядке нуждающимися в сторонней помощи (к примеру, инвалиды 1 гр.), чаще всего предусматриваются повышенные выплаты;
• льготы по оплате ЖКУ — т.к. проживание престарелого гражданина совместно с ухаживающей стороной по условиям программы является обязательным — последние пользуются всеми действующими льготами (федерального/регионального уровня), полагающимися в сфере ЖКХ пенсионерам. Главным образом это 50%-ная скидка по оплате ЖКУ, причитающихся на долю пенсионера, имеющего статус ветерана, инвалида или иные основания для льгот;
• безвозмездный проезд при сопровождении престарелого человека в ТС городского сообщения и междугородного — при поездке вместе с ним к месту излечения и обратно;
• при оформлении пенсионера в приемную семью в соглашении непременно прописывают порядок финансирования издержек по его содержанию. После чего в распоряжении самого пожилого человека остается не больше ¼ от всех его доходов. Остальная же часть поступает в общий бюджетный «котел» приемной семьи. Это значит, что свои личные сбережения ухаживающий вообще не расходует.

Другие льготы

Пожилым людям предоставляются преференции в разных областях:

1. снижение сумма налога на:

• транспорт;
• землю;
• недвижимость;

2. в зависимости от категории:

• на оплату коммунальных услуг;
• на получение бесплатного санаторно-курортного лечения;
• использование городского и пригородного транспорта (кроме такси).

Важно: отдельных преференций для опекунов и лиц, ухаживающих за престарелыми, не предусмотрено. Однако на них распространяется в некоторых случаях прав не платить за проезд, к примеру, при сопровождении подопечных.