С 2010 года льготы на коммунальные услуги монетизировали. Их стали выплачивать гражданам на специальные счета, а не компенсировать организациям — поставщикам услуг. Возникло новое понятие — ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг (ЕДК).

Давайте разберем, кому она положена, где оформляют документы на государственную помощь.

Определение и суть понятия

Логика правительства была простой. Каждый гражданин платит за услуги из своего кармана. Льготы же ранее отчислялись из бюджета напрямую поставщикам услуг. Это приводило к путанице и злоупотреблениям со стороны последних.

Решили не финансировать организации, а давать деньги людям, имеющим на это право.

Последовательность взаимоотношений льготника с государством такова:

1. Человек исправно платить за коммунальные услуги.
   
2. Обращается в местные власти с просьбой компенсировать его расходы в соответствии с законом.
   
3. Специалист проверяет его право, а также законопослушность.
   
4. Если нарушений не обнаружено, то назначается оплата.
   
5. Деньги заявитель получает на счет и может тратить по своему усмотрению.
   
   

Неплательщики лишаются компенсаций. Проверки платежей за коммунальные услуги проводятся ежемесячно.

Кому положена ЕДК

В Российской Федерации много льготных категорий граждан. Их принято разделять на два уровня:

• федеральный;
  
• местный.
  
  

Принадлежность к тому или другому определяется законом, на основании которого назначена льгота. Большая часть граждан приобретает право на бюджетную поддержку по федеральным документам.

Однако и местные органы власти имеют возможность поддерживать незащищенных или заслуженных людей из своего бюджета.

Конкретный перечень льготников следует искать на сайте местного органа власти. Они отличаются по регионам.

Перечень граждан, получивших право на ЕДК по федеральному законодательству

Есть категории, одинаковые для всех регионов. Они подтверждаются местными законодательными актами, однако льготы устанавливаются тем или иным федеральным законом.

Так как это высший в стране уровень, то придерживаться этих нормативных актов обязаны все.

К таким льготникам относятся:

• участники, инвалиды ВОВ;
  
• узники фашистских застенков;
  
• жители блокадного Ленинграда;
  
• ветераны боевых действий в горячих точках;
  
• инвалиды;
  
• семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
  
• труженики тыла;
  
• участники сопротивления и отрядов самообороны во время ВОВ;
  
• Герои СССР и РФ;
  
• Герои Социалистического труда;
  
• Ветераны труда;
  
• Граждане, пострадавшие вследствие аварий на объектах выработки атомной энергии: Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк»;
  
• участники испытаний на Семипалатинском полигоне;
  
• вдовы: инвалидов ВОВ, участников боевых действий, ликвидаторов аварий на ядерных объектах.
  
  

Льготная категория должна быть подтверждена документально.

Кому дополнительно устанавливается ЕДК

Каждый регион дополняет федеральный список собственными категориями граждан.

Они варьируются в зависимости от:

• основных групп населения;
  
• конкретных условий проживания;
  
• доходов и расходов людей;
  
• возможностей местного бюджета.
  
  

Как правило, в местных документах появляются следующие льготники:

• многодетные семьи (от трех деток до 18 лет);
  
• пожилые граждане: старше 80 лет, супружеские пары того же возраста;
  
• малоимущие люди: женщины, отметившие 55 летний юбилей, имеющие трудовой стаж более 35 лет и мужчины старше 60 лет, трудившиеся официально не менее 40 лет;
  
• сироты и дети, лишенные родительского попечения;
  
• реабилитированные;
  
• почетные доноры РФ и СССР;
  
• награжденные медалью «За оборону Москвы» (иными наградами, включаются по решению регионального правительства);
  
• одинокие пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного уровня;
  
• бюджетники: учителя, врачи, социальные работники.
  
  

По решению региональных властей список может быть расширен. Все сомнения по поводу наличия льготной категории рекомендуется разрешать в местном отделении социальной защиты населения.

Порядок подачи заявления

Начисление ЕДК производится местными органами власти.

Делается это только после обращения гражданина, имеющего право на выплату. Необходимо подать заявление в государственный орган лично.

К нему прилагаются такие бумаги:

• паспорт;
  
• документ на льготную категорию: соответствующее удостоверение; трудовую книжку; (для многодетных) свидетельства о рождении детей;
  
• справку об открытии специального счета из банка;
  
• домовую книгу (выписку) или документы на жилье;
  
• справку о составе семьи;
  
• квитанции об оплате услуг;
  
• счета на приобретение дров, угля и сжиженного газа (для домов с печным отоплением).
  
  

Необходимо снять копии со всех документов. При себе нужно иметь оригиналы в обязательном порядке.

Порядок принятия решения

Государственный орган рассматривает заявление в кратчайшие сроки:

1. Если все документы в порядке, то решение принимается сразу.
   
2. Если чего-то не хватает, заявителю дается десять дней, чтобы принести нужные бумаги.
   
   

Решение о назначении денежной компенсации или отказе принимается в течение 10 дней после подачи документов. По условиям ст. 155 ЖК РФ денежная компенсация выплачивается один раз в месяц, до 10 числа наступающего месяца.

Есть некоторые региональные различия в порядке начисления и выплат компенсаций. Обратиться за ними гражданин имеет право в любое время. Ему должны сделать перерасчет за прошлый период. Он и различается в регионах.

К примеру:

1. В Московской области учитывают время: с момента наступления права на льготу, но не более трех лет ко времени обращения.
   
2. В Белгородской области это время сокращено до полугода.
   
   

Выплата исчисляется с первого числа месяца, следующего за обращением, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Квитанции об оплате

Есть еще одна тонкость, учитывающая сезонность трат на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Как написано выше, к заявлению следует прикладывать квитанции об оплате. Но летом в них значится сумма намного меньшая, чем зимой.

Для того чтобы люди не страдали, принято уточнение.

Гражданам нужно иметь при себе два вида оплаченных счетов: за последний месяц:

• летнего сезона (август или сентябрь);
  
• зимнего сезона (апрель).
  
  

Таким образом, государственные служащие учтут все траты при расчете компенсации.

Гражданам, покупающим дрова, можно предъявить оплаченный счет за них за любой период (дата роли не играет).

Кому откажут в компенсации

Правила распределения бюджетных денег строги. Специалист, рассматривающий заявление, несет за них ответственность. Его деятельность регламентируется законом.

Отказ сразу получают люди:

• предоставившие недостоверные сведения;
  
• не имеющие при себе оригиналов документов;
  
• не имеющие права на компенсации;
  
• не имеющие доверенность на подачу заявления от владельца документов.
  
  

Злостным задолжникам тоже выплатят ЕДК. Однако решение о прекращении выплат принимается после трех месяцев неплатежей.

Как проводится начисление

Каждая льготная категория имеет собственные права. Одним льготы предоставляются только на социальные нормы, другим — на все платежи.

Так, инвалиды пользуются своими преференциями индивидуально.

Это означает, что:

• каждый платеж разделят на всех членов семьи;
  
• выделят долю льготника;
  
• на нее начислят компенсацию.
  
  

Если же в семье живет ребенок-инвалид, то его преференции распространяются на все платежи, размер их составляет 50%.

Есть граждане, освобожденные от оплаты коммунальных счетов. Это:

• Герои СССР и РФ;
  
• Герои Социалистического труда;
  
• кавалеры орденов Славы.
  
  

Конкретные размеры скидок определяются правительством региона для каждой льготной категории и услуги. Необходимо читать соответствующее постановление.

Правила перерасчетов

После того как решение о выплате ЕДК принято, работа специалистов госоргана только начинается.

Им необходимо ежемесячно:

• проводить сверки с поставщиками услуг;
  
• проводить перерасчеты, связанные:
  — с уменьшением (увеличением) платежей;
  — изменением тарифов;
  
• проверять исполнительность получателей компенсаций;
  
• выявлять умерших граждан, которым начисляются деньги.
  
  

Гражданин имеет право добровольно отказаться от льгот. Об этом пишется соответствующее заявление.

Граждане обязаны обратиться в орган, назначивший ЕДК в случае:

• переезда;
  
• снятия льготы;
  
• изменения организации — поставщика (управляющей компании);
  
• достижения совершеннолетия детьми.
  
  

Утаивание информации ведет к лишению компенсаций из бюджетных средств.

У вас остались вопросы?

Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Помощь юриста бесплатна и анонимна!